近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。
當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。
除本通知所規(guī)范事項(xiàng)外，其它有關(guān)事項(xiàng)繼續(xù)按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）執(zhí)行。
此外，山西省住建廳等4部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運(yùn)行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》，要求進(jìn)度款支付比例不得低于85%，發(fā)包人不支付的，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
其中明確：
1、嚴(yán)格施工過(guò)程結(jié)算管理
完善我省施工過(guò)程結(jié)算管理，明確項(xiàng)目預(yù)付款、過(guò)程支付節(jié)點(diǎn)等要求。
發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)支付預(yù)付工程款，預(yù)付款的比例不低于合同價(jià)款的10%。
發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于85%。對(duì)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項(xiàng)目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
山西省《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的通知》（晉建標(biāo)字【2019】57號(hào)）明確：
發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于80%。承包人當(dāng)期發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，進(jìn)度款支付比例降低10%。
新文件出臺(tái)后，合同約定的進(jìn)度款支付比例由不得低于80%提升至不得低于85%。
2、推行工程保函替代保證金
在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、支付、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等各類保證金。
有關(guān)單位不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受保函，不得強(qiáng)制要求采用現(xiàn)金形式提供擔(dān)保。
3、強(qiáng)化工程款支付擔(dān)保
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程施工合同價(jià)的10%。
對(duì)建設(shè)單位未依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，不滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
4、完善疫情防控工程計(jì)價(jià)依據(jù)
在疫情防控期間，施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)，按原計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)取。
進(jìn)一步明確因應(yīng)急疫情防控影響造成工地停工或無(wú)法全面開工，導(dǎo)致停窩工、趕工、降效、價(jià)格大幅波動(dòng)產(chǎn)生的工程費(fèi)用調(diào)整依據(jù)。
5、推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實(shí)際，全部出臺(tái)扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。
支持省級(jí)骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。
鼓勵(lì)我省特級(jí)企業(yè)將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其專業(yè)領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)。
支持引導(dǎo)本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬。
以下為31省市區(qū)推行施工過(guò)程結(jié)算情況匯總以及中央兩部委通知、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和山西省通知這三份文件的原文：
目前，31省市區(qū)推行施工過(guò)程結(jié)算情況如下：
附件一：《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進(jìn)一步完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過(guò)程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。
二、當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，支付金額不得超出已完工部分對(duì)應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
三、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。除本通知所規(guī)范事項(xiàng)外，其它有關(guān)事項(xiàng)繼續(xù)按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）執(zhí)行。
財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年6月14日
附件二：《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》
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建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱“工程價(jià)款結(jié)算”)，是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、各級(jí)地方政府財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級(jí)地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理。
第五條 從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第二章 工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整
第六條 招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。
非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。
合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。
第七條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；
(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；
(三)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；
(四)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；
(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；
(八)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；
(九)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；
(十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
第八條 發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。
(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
(三)可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：
1.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
2.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；
3.經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；
4.發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加；
5.雙方約定的其他因素。
第九條 承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。
第十條 工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
(二)在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；
2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；
3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。
(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。
第三章 工程價(jià)款結(jié)算
第十一條 工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：
(一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
(二)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；
(三)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；
(四)其他可依據(jù)的材料。
第十二條 工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。
(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的1個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))，并承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。
第十三條 工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)工程進(jìn)度款結(jié)算方式
1.按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。
2.分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。
(二)工程量計(jì)算
1.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)；承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。
2.發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。
3.對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。
(三)工程進(jìn)度款支付
1.根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60％，不高于工程價(jià)款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。
2.發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))。
3.發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
第十四條 工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
(一)工程竣工結(jié)算方式
工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。
(二)工程竣工結(jié)算編審
1.單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。
2.單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。
承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。
(三)工程竣工結(jié)算審查期限
單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)(審查)并提出審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
(四)工程竣工價(jià)款結(jié)算
發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。
(五)索賠價(jià)款結(jié)算
發(fā)、承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。
(六)合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算
發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工。如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。
第十五條 發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制，及時(shí)對(duì)工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。
第十六條 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。
承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。
根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
第十七條 工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
第四章 工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理
第十八條 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。
第十九條 發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過(guò)下列辦法解決：
(一)雙方協(xié)商確定；
(二)按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解；
(三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
第五章 工程價(jià)款結(jié)算管理
第二十一條 工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。
第二十二條 發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。
第二十三條 接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理?yè)芨豆こ虄r(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。
第六章 附 則
第二十四條 建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價(jià)款及其結(jié)算辦法。
第二十五條 政府投資項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目合同價(jià)款約定與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 凡實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過(guò)程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。
第二十七條 有關(guān)主管部門、地方政府財(cái)政部門和地方政府建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，另行制定具體辦法，并報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部備案。
第二十八條 合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件三：山西省《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運(yùn)行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》
晉建市字〔2022〕111號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)管理局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：
為深入貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，全面落實(shí)我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，扎實(shí)穩(wěn)定全省建筑業(yè)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展
一是實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。指導(dǎo)各市深入貫徹省委、省政府《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見》有關(guān)精神，在全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)的若干措施》基礎(chǔ)上，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實(shí)際，全部出臺(tái)扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。（指導(dǎo)單位：省住建廳，責(zé)任單位：各市住建局）
二是加快提升資質(zhì)水平。分級(jí)建立資質(zhì)升級(jí)后備企業(yè)庫(kù)，“一企一策”針對(duì)性輔導(dǎo)，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)。支持省級(jí)骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。鼓勵(lì)我省特級(jí)企業(yè)將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其專業(yè)領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)。（指導(dǎo)單位：省住建廳，責(zé)任單位：各市住建局）
三是提升企業(yè)資信實(shí)力。積極向國(guó)家申請(qǐng)，將山西省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置由省直部門表彰項(xiàng)目調(diào)整為省級(jí)表彰項(xiàng)目，縮短評(píng)選周期，優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。鼓勵(lì)支持我省建筑施工企業(yè)積極申報(bào)山西省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。支持各市設(shè)立企業(yè)及工程項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)類、創(chuàng)新類獎(jiǎng)項(xiàng)，拓展我省優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù)獲取渠道。（指導(dǎo)單位：省人社廳、省住建廳，責(zé)任單位：各市人社局、住建局）
四是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。定期推送我省新立項(xiàng)核準(zhǔn)的大型工程項(xiàng)目信息，助力企業(yè)對(duì)接意向工程。對(duì)我省企業(yè)無(wú)法獨(dú)立承攬的大型項(xiàng)目，支持引導(dǎo)本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬，幫助企業(yè)提升技術(shù)實(shí)力。鼓勵(lì)支持符合條件的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地，增加高技能人才供給。（指導(dǎo)單位：省住建廳、省發(fā)改委、省人社廳，責(zé)任單位：各市住建局、發(fā)改委、人社局）
二、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)
一是優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶管理。完善農(nóng)民工工資專戶管理機(jī)制，減少專戶開設(shè)數(shù)量，降低企業(yè)管理成本?？偝邪髽I(yè)在同一地區(qū)有多個(gè)項(xiàng)目的，可設(shè)立省內(nèi)或市內(nèi)農(nóng)民工工資專用賬戶并在該賬戶下按項(xiàng)目單獨(dú)記賬管理；省內(nèi)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建筑用工實(shí)名制管理等制度的省級(jí)建筑業(yè)骨干企業(yè)等省內(nèi)外大型企業(yè)，可在本省只設(shè)立一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶，報(bào)項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門備案即可。加強(qiáng)工程項(xiàng)目日常監(jiān)管，督促建設(shè)單位按約定將施工所需人工費(fèi)用向工資專戶分賬撥付到位。（指導(dǎo)單位：省人社廳，責(zé)任單位：各市人社局）
二是完善疫情防控工程計(jì)價(jià)依據(jù)。在疫情防控期間，施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)，按原計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)取。進(jìn)一步明確因應(yīng)急疫情防控影響造成工地停工或無(wú)法全面開工，導(dǎo)致停窩工、趕工、降效、價(jià)格大幅波動(dòng)產(chǎn)生的工程費(fèi)用調(diào)整依據(jù)。（指導(dǎo)單位：省住建廳，責(zé)任單位：各市住建局）
三是推行工程保函替代保證金。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程保證擔(dān)保實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)保函替代工資保證金現(xiàn)金存儲(chǔ)工作的通知》，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、支付、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等各類保證金，有關(guān)單位不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受保函，不得強(qiáng)制要求采用現(xiàn)金形式提供擔(dān)保。（指導(dǎo)單位：省住建廳、省人社廳，責(zé)任單位：各市住建局、人社局）
三、保障企業(yè)合法權(quán)益
一是做好房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管。指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行《山西省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障工程款按期支付。（指導(dǎo)單位：省住建廳，責(zé)任單位：各市住建局、房管局）
二是強(qiáng)化工程款支付擔(dān)保。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程施工合同價(jià)的10%。對(duì)建設(shè)單位未依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，不滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。（指導(dǎo)單位：省住建廳，責(zé)任單位：各市住建局）
三是嚴(yán)格施工過(guò)程結(jié)算管理。完善我省施工過(guò)程結(jié)算管理，明確項(xiàng)目預(yù)付款、過(guò)程支付節(jié)點(diǎn)等要求。發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)支付預(yù)付工程款，預(yù)付款的比例不低于合同價(jià)款的10%。發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于85%。對(duì)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項(xiàng)目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（指導(dǎo)單位：省住建廳、省財(cái)政廳，責(zé)任單位：各市住建局、財(cái)政局）
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
山西省財(cái)政廳
山西省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年6月28日
來(lái)源：消防百事通、建筑業(yè)報(bào)，馬楠講造價(jià)編輯整理
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